「因为一旦豪绅的代理人当了保长,他就必须承担保长的责任。
保甲之内出了巫观活动,他必须上报;惠民物资发放出了纰漏,他必须担责;人口登记出了差错,朝廷头一个追责的就是他。
豪绅想利用保甲来巩固自己的权力,那朝廷就反过来利用保甲来钳制豪绅。
他做得好,朝廷认帐,给他嘉奖;他做得不好,朝廷就拿他是问,撤换他、罚他、甚至治他的罪。把他推到前,让他从暗处的操盘手变成明处的责任人,他就不能再像以前那样只享受好处不承担风险了。」
吴晔说到此处,语气微微加重:
「说白了,地方豪绅之所以难对付,是因为他们躲在暗处,不承担任何正式责任。
保甲制度就是把他们的手从暗处拉到明处,让他们在朝廷的规矩里办事。
他们若愿意配合,那就为我所用;他们若不配合,那就正好给了朝廷整治他们的理由。
这是阳谋,不是阴谋。」
李纲听完,忍不住拍了一下大腿:
「妙啊!把豪绅拉进体系里来,让他们在前做事,出了事就没办法推卸责任。这比跟他们硬碰硬要高明太多了。」
张商英也点头道:
「先生这一套,既有甜枣,也有大棒。给了豪绅参与的渠道,也给了朝廷问责的抓手。若真能推行下去,确实比王安石的旧法要稳妥得多。」
「而且先生那个试点的提议,十分不错,以後朝廷推行政策,可先在部分县城施行,然後看看效果再推行全国!」
赵佶靠在御椅上,手指轻轻敲击着扶手。
半响,他开口问道:
「先生觉得,如果朕决定推行试点,从哪里开始最为合适?」
吴晔毫不犹豫地答道:
「分宁县。」
吴晔想都不想,就提出自己的看法。
殿中三人皆是一愣。
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