公孙劫这些年其实也在思考。
从秦国坚定走郡县制开始,很多问题就出现了。偏远郡县和咸阳几乎没有联系,郡县长吏在当地堪称就是土皇帝。他们有的勾结地方豪强,在当地横征暴敛。仗着天高皇帝远,胡作非为。
公孙劫都不知自己杀了多少贪官。
可真的杀得完吗?
“此前制定郡县制时,我就曾说过。未来秦国可以海内行郡县,海外行分封。政哥现在头疼的就是权力挤压,导致政务倍增。那么其实可以继续推行郡县制,同时改立秦廷行政朝官。”
“哦?何意?”
秦始皇也是来了兴致。
他素来就不是个安分的人。
而且他是掌握实权的皇帝,这些年来处理政务也很有心得。所以他知晓秦国行政体系目前的缺陷,这才动了要改制的想法。
“这些年来,秦国是以郡县制为主体框架,具体行政体系则是三公九卿。三公分为丞相、太尉和御史大夫,三人各司其职,分别处理不同的事,简单说就是军、政、监三权分立。”
公孙劫微笑阐述。
他穿越这么多年,现在对这套体系也极其熟悉,这也都是他平时接触的。有什么优点、缺点,他都很清楚。只不过现在的秦国已是无比强盛的帝国,想要改制并非那么容易的。
从秦朝开始算起,其实历史王朝无外乎三种官僚制度:三公九卿、三省六部和内阁六部制。
其中最受认可的还是三省六部,也算是比较成熟完善的官僚制度,并且是在唐朝发扬光大。
三省分别为中书省负责决策、门下省负责审核、尚书省负责执行。他们互相配合,又互相制约。每个环节都有明确责任人,出了问题可以直接追溯。权力制衡,防止专权。
同时又细分六部,行政效率更快。吏、户、礼、兵、刑、工六部分管不同领域,把国家事务专业化,避免了推诿扯皮。
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